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2025-04-05 18:44:07
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要推进高水平对外开放,依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,既把优质存量外资留下来,又把更多高质量外资吸引过来,提升贸易投资合作质量和水平。

共同构建高效规范的统一大市场,更好促进国内大循环全国统一大市场中的全国一词指明了覆盖范围,即在全国范围内不分区域、不分行业,共同构建高效规范、公平竞争的统一大市场。做好行政审批事项加减法,优化服务做加法,审批事项做减法,持续提升政府各部门互联网+政务服务的能力和水平。

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高端制造业自主创新能力不足,国际贸易竞争力总体仍不够强。低端供给比重较大但高端供给不足,产品附加值相对低,国内企业在全球产业链供应链价值链中的地位有待进一步提高。在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的过程中,努力推动国内规则与国际规则的有效衔接,吸引更多高质量的外资。加快建设现代化产业体系,不断完善全国统一大市场,首先应强调创新的基础作用,通过高效协同配置技术、金融、数据和人力资源等高端要素,实现创新溢出,全方位提升企业创新能力,持续推动我国制造业向价值链中上游稳步攀升。为此,必须以创新作为引领高质量发展的第一动力,打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系,通过加快建设现代化产业体系不断提高供给体系的质量与水平,在满足国内超大规模市场需求的基础上,进一步促进要素市场化改革,这有利于促进全国统一大市场的形成与完善。

其中,消费是最终环节,是满足人民对美好生活向往的关键一环,是我国未来经济增长的主引擎。践行开放包容理念,吸收和借鉴国外先进制造经验,提升我国高水平科技自立自强能力。电视剧《狂飙》中的强盛集团尽管做得很大,但它用了很多黑社会的手段积累财富,且与权力勾连。

从长期来看,要不断提高我国的法治水平,按照中央提出的法治中国的方向,加强市场的法治化建设。当法治成为信仰,社会财富积累就会变得规范。只有法治化,才可能让人们形成稳定的收入分配预期和财富积累预期。例如有的市场主体通过背靠政府取得竞争优势,形成了不公平竞争。

如果是借助不合理的行政权力、政府资源或者特殊的优惠政策而获得竞争优势,获得高收入,所形成的收入差距就是不合理的。规范收入分配秩序和规范财富积累机制看似是两个问题,实际上可归结为一个问题,即市场秩序的问题,也是市场规范的问题,因为二者都是在市场之中进行的,离开市场,就谈不上收入分配和财富积累。

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法治化就是把市场的运行全面纳入法治的轨道,让所有的市场主体都依法经营,让全体社会成员都有平等的机会依法创造财富、积累财富。法治化就意味着不能采取运动式的方式去规范。如果主要靠行政的力量,靠官员的主观意志,按照某种理想化的状态去规范收入分配秩序和规范财富积累机制,可能会对预期的稳定带来负面影响,抑制人民群众创造财富的积极性。在当前预期不稳定,经济复苏基础还不巩固的状况下,更有必要审慎而行,更有必要强调依法规范,依法实施。

对于这种不合规不合法的财富积累需要进行彻底矫正加以规范。从行业来说,不同行业的收入有差距,这是正常的,但其中有个度的问题,有合理的成分,也有不合理的成分。从过去的情况来看,市场不规范或市场秩序混乱,主要体现为不公平竞争。合法合规的、基于市场公平竞争所获得的财富积累,是合理的。

还有的是被传统体制束缚而难以参与市场竞争,如农村的资源要素拥有者。市场经济就是法治经济

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只有法治化,才可能让人们形成稳定的收入分配预期和财富积累预期。同时,加强法律的实施,通过司法、执法、守法等环节,渐渐形成法治信仰,这也是规范收入分配秩序和财富积累机制题中应有之义。

当法治成为信仰,社会财富积累就会变得规范。市场经济就是法治经济。规范收入分配秩序和规范财富积累机制看似是两个问题,实际上可归结为一个问题,即市场秩序的问题,也是市场规范的问题,因为二者都是在市场之中进行的,离开市场,就谈不上收入分配和财富积累。从过去的情况来看,市场不规范或市场秩序混乱,主要体现为不公平竞争。如果市场不规范,市场秩序混乱,最终都表现在收入分配或财富积累机制上,反映出收入分配以及财富积累的不规范。法治化意味着要与时俱进地制定和完善相关法律,来有效地规范市场运行。

党的二十大报告提出,要规范收入分配秩序,规范财富积累机制。在当前预期不稳定,经济复苏基础还不巩固的状况下,更有必要审慎而行,更有必要强调依法规范,依法实施。

从长期来看,要不断提高我国的法治水平,按照中央提出的法治中国的方向,加强市场的法治化建设。例如有的市场主体通过背靠政府取得竞争优势,形成了不公平竞争。

所以,规范收入分配秩序和规范财富积累机制,需要国家发力,也离不开市场和社会的力量,都需要用法治思维,用法治的方法,不能偏离法治轨道。不公平竞争,就会反映到收入分配差距和财富积累差距上。

而收入分配是跟财富积累关联在一起的。而有的依靠行政权力形成垄断,导致更严重的不公平竞争。法治化就是把市场的运行全面纳入法治的轨道,让所有的市场主体都依法经营,让全体社会成员都有平等的机会依法创造财富、积累财富。从行业来说,不同行业的收入有差距,这是正常的,但其中有个度的问题,有合理的成分,也有不合理的成分。

否则,是不规范的,甚至是非法的。法治化就意味着不能采取运动式的方式去规范。

如果主要靠行政的力量,靠官员的主观意志,按照某种理想化的状态去规范收入分配秩序和规范财富积累机制,可能会对预期的稳定带来负面影响,抑制人民群众创造财富的积极性。合法合规的、基于市场公平竞争所获得的财富积累,是合理的。

进入 刘尚希 的专栏 进入专题: 财富积累机制 。如果是借助不合理的行政权力、政府资源或者特殊的优惠政策而获得竞争优势,获得高收入,所形成的收入差距就是不合理的。

对于这种不合规不合法的财富积累需要进行彻底矫正加以规范。还有的是被传统体制束缚而难以参与市场竞争,如农村的资源要素拥有者。电视剧《狂飙》中的强盛集团尽管做得很大,但它用了很多黑社会的手段积累财富,且与权力勾连在传统观念中,就业就是找一份工作,有单位、有岗位,否则就不算就业。

应充分发挥数字经济对特殊困难群体更为友好的特点,利用平台经济提升女性、长期失业者、残疾人等返回劳动力市场的比例。人力资本竞争力的关键,已经从传统的手艺拓展到数字技能。

政协第十四届全国委员会委员、中国财政科学研究院院长 刘尚希 本文为刘尚希委员提案。可以说,数字平台经济所形成的新型就业生态系统既是青年当下就业选择的过渡地带和未来主体形态,也是青年人才自雇创业的孵化地。

数字化在颠覆经济的组织方式,也在衍生新的就业形态,甚至改变了就业的定义。二是借助数字经济的包容性提升劳动参与率。

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